양향자
저자는 칩 산업 경쟁력 개발에 대한 특별위원회의 독립 의원이자 의장입니다.

미국 상무부 산하 산업안보국(BIS)은 10월 7일 중국으로 향하는 칩 및 칩 장비를 대상으로 하는 새로운 수출 규제를 발표했다. 이 제한은 고급 칩 생산, 슈퍼컴퓨터 구축 및 칩 비즈니스 발전을 제한하기 위해 그래픽 처리 장치(GPU)와 같은 칩 장비 및 집적 회로의 무허가 수출을 목적으로 합니다.

미국이 칩 전쟁을 시작했을 때 모든 정책 수단을 동원해 국내 칩 산업을 육성하고 중국에 대한 압박을 심화할 것으로 예상됐다. 취임 직후 조 바이든 미국 대통령은 미국 제조업체의 공급망을 조사하라는 행정명령을 내렸습니다. 그의 움직임은 전임자인 도널드 트럼프가 시작한 미국 칩 산업을 재건하려는 강력한 추진력을 반영했습니다.

지난 7월 칩 및 과학법(Chips and Science Act)은 보조금과 세금 인센티브와 함께 미국에서 칩 공급망을 구축하기 위해 520억 달러를 할당했습니다. 미국은 칩 거래에 크게 의존하는 한국이 이에 대응하기 전에 칩에 대한 정책을 잇달아 발표했다. 다른 사람들은 따라잡기 위해 빠르게 움직입니다. 일본, 대만 및 유럽 연합은 칩 부문에 막대한 투자를 약속했습니다.

칩 산업이 국가 경제와 미래에 차지하는 중요성에도 불구하고 한국은 안타깝게도 충분히 하지 못하고 있습니다. 칩 경쟁력 강화를 위한 법안은 인민 샥티당(PPP) 특수반도체위원회에서 초안을 작성해 8월 초 국회에 상정됐다. 그러나 연구는 아직 시작되지 않았습니다. 기획재정부는 칩 투자에 대한 세제혜택을 논의하기 위해 소위원회를 구성하지도 않았다. 대부분의 칩 지원은 2023년 예산 개요에서 거부되거나 축소되었습니다.

칩 주도권과 자급자족을 위한 치열한 해외 경쟁에 비하면 한국은 뒤쳐져 있는 것 같다. 국회의원과 정책 입안자들은 칩 경쟁이 시급한 국가 생존 문제가 아니라 미국과 중국에 국한되어 있다고 생각할 수 있습니다.

그러나 한국은 팽창을 피할 수 없다. 대표적인 사례가 미국이 중국에 대한 칩 장비 수출을 금지한 것입니다. 워싱턴은 삼성전자, SK하이닉스 등 기업들에게 1년의 유예 기간을 부여했지만 유예 기간이 만료되면 중국에서 한국 메모리 칩 사업이 영향을 받게 된다. 중국으로의 GPU 칩 수출이 사실상 금지되면서 엔비디아, AMD 등 비전설 칩 제조사들의 주문도 줄어들 가능성이 있다.

글로벌 칩 경쟁은 현재로서는 두 초강대국 사이에 있을 수 있지만 한국으로 확대될 수 있습니다. 1990년대까지 세계 시장을 지배했던 일본 칩 산업에 큰 침체를 초래한 일본 칩 수출에 대한 미국의 금수 조치로 인해 주요 산업 및 기술에 있어 친구는 영원하지 않습니다.

1980~90년대 일본은 DRAM(Dynamic Random Access Memory) 시장의 80%를 점유하며 세계 칩 시장을 독점했다. 쇠퇴하는 산업을 보호하고 일본에 대한 적자 확대를 복구하기 위해 미국은 1985년 플라자 합의를 통해 일본 통화의 가치를 강요하고 섹션에 따라 컴퓨터, 칩 및 기타 하이테크 수입품의 일본 수입품에 100% 관세를 부과했습니다. 무역협정 301조. 1974년 법은 일본이 특정 가격 이하로 칩을 판매하지 않는다는 양보를 명시하지 않았습니다. 일본 칩 제조사들은 서서히 경쟁력을 잃었다.

1990년에는 NEC, Toshiba, Hitachi 등 6개의 일본 기업이 사업을 지배했습니다. 삼성전자와 SK하이닉스가 일본명을 바꿨다.

일본 칩 산업의 쇠퇴는 한국 칩 제조사들에게 호재일지 모르지만 미국은 항상 국내 산업을 보호하기 위해 움직이고 있다. 미국은 중국을 물리친 후 다음 라이벌을 물색할 수 있다.

반도체 기술에서 미국은 한국과 대만을 가장 큰 경쟁자로 지목한다. 인텔은 칩 제조 공정을 7나노미터로 발전시키는 데 성공했습니다. 그러나 한국과 대만은 3나노 공정으로 넘어갔다. 미국이 다운스트림 산업을 재건한다면 한국 칩을 선호할지 여부는 불확실하다.

한국은 미·중 칩 경쟁 속에서 변방에 머물고 있는 반면, 미국은 칩 밸류체인 구조조정에 박차를 가하고 있다. 일본, 대만, 싱가포르에서 칩을 조립하는 미국 메모리 회사 마이크론이 뉴욕주에 대규모 공장을 짓는 보조금을 받았다. 미국 자금 조달은 미국 기업을 유치하는 데 그치지 않습니다.
삼성전자는 텍사스에 170억 달러 규모의 파운드리를 건설하기 위해 칩 인센티브 프로그램을 신청했으며 향후 20년간 2000억 달러를 투자할 것을 약속했다. 관대한 인센티브 프로그램이 없었다면 칩 제조업체는 한국 정치인이 미국에 그렇게 많이 투자할 것이라고는 생각하지 못했을 것입니다. 한국 기업들은 미국이 칩 가치 사슬을 재건하도록 돕고 있다. 한국은 가장 가치 있는 기술 우위를 잃을 위험에 처해 있습니다.

거시경제 여건도 한국 기업에 우호적이지 않다. 연초 1,200원에 거래되던 달러가 현재 1,400원을 넘어섰다. 원자재는 이미 비싸다. 그러나 값싼 통화로 인해 한국 기업의 비용은 약 20% 상승했습니다.

값싼 통화는 일반적으로 수출업자에게 이익이 됩니다. 그러나 전 세계의 모든 통화가 달러에 대해 약세를 보이면서 공식이 작동하지 않았습니다. 대형 수출업체는 더 이상 안전하지 않습니다. 그러나 칩 지원 문제와 관련하여 국회의원들은 대기업에 찬성하는 완강한 반대에 응답합니다. 이제 새로운 관점이 필요합니다.

규모의 경제가 경쟁력을 정의하기 때문에 칩 산업은 고도로 폐쇄된 분야입니다. 따라서 칩 제조는 대기업만 할 수 있습니다. 다른 나라들도 다르지 않다. 다운스트림 산업은 신뢰할 수 있는 대기업이 있어야만 번창할 수 있습니다. 타이페이는 DSMC를 “나라를 지키는 신성한 산”으로 간주합니다.

2019년 일본이 반도체 소재 한국에 대한 수출 금지 조치를 내렸을 때보다 한국 칩 산업을 둘러싼 환경이 더 적대적이다. 대통령실과 정부, 정치인들은 지역 칩 및 부품 산업에 미치는 영향을 최소화하기 위해 한마음으로 움직였다. 나는 산업계, 엔지니어, 정부와 대책을 논의하기 위해 일본 경제 공세 특별 위원회의 부의장이었습니다. 이에 따라 소재, 부품, 장비의 Value Chain에 대한 지원활동을 전개하였다.

우리는 칩 제조의 주도권을 확보하거나 잃을 수 있는 전환점에 서 있습니다. 칩 제조에서 타의 추종을 불허하는 기술 우위를 유지하는 것이 가장 중요합니다. 정부는 경쟁국과 동등하게 글로벌 첨단 생태계에서 한국 칩이 필수 불가결 한 사람이 될 수 있도록 인력, 인센티브 및 시스템을 지원해야합니다.

국가는 정부, 입법부, 산업 및 학계의 전문가로 구성된 칩 지원에 관한 상설 특별 위원회를 설립해야 합니다. 정치 부문은 업계의 시급성을 크게 인식하지 못하고 있습니다. 상임위원회는 분야별 전문가를 초빙해야 합니다.
특별위원회는 국제적 추세에 따라 산업 후진국을 면밀히 살펴보고 더 나은 전략을 세워야 합니다. 전문가는 팀을 실제적이고 효과적인 지원으로 이끌어야 합니다. 시간이 얼마 남지 않았습니다.

우리 미래 세대의 번영을 위해 반도체 특별위원회를 시급히 설치해야 합니다.

정국일보 직원 번역.