서경호
중앙일보 편집장.

문재인 대통령은 삼성전자 비욘세캠퍼스에서 열린 K칩 전략회의에서 “반도체 업계 경쟁은 기업 수준을 넘어 국가 차원으로 치닫고 있다. 지난 5월 정부는 칩 생산의 자급자족을 위해 모든 노력을 기울였습니다.

미국은 미국의 국내 칩 생산을 촉진하기 위해 520억 달러를 투자하는 것을 목표로 하는 혁신 및 경쟁법을 통과시켰습니다. 유럽 ​​칩법에는 430억 유로(475억 달러)의 투자가 포함됩니다.

한국이 국제 운동에 합류했습니다. 문 대통령은 지지를 약속했고, 초당적 칩법은 지난 1월 국회에서 통과됐다. 그러나 이른바 특별법은 입법 토론 이후 세금 혜택과 엄격한 주당 52시간 근무의 면제 등 핵심 조항이 삭제되면서 그다지 특별하지 않았다. 수도권 대학의 칩전공 정원을 확대하자는 제안은 지역 대학과의 불평등이 심해 교직원을 충원하기 위해 무산됐다. 시설투자에 대해 최대 50%까지 세금 공제를 받는 것도 대기업에 유리하다는 논란으로 축소됐다. R&D 부서에 주 52시간 근무제를 유연하게 적용해 달라는 요청도 받아들여지지 않았다. 대기업에 대한 선천적인 편견과 수도와 비수도권의 엄격한 형평성 정책이 법을 무색하게 만들었다.

새로운 칩 기능을 만드는 데에는 몇 가지 장벽이 있습니다. 삼성전자가 평양캠퍼스에 전원케이블을 설치하는 데만 5년이 걸렸다. 칩 믹스는 회사가 계획했던 것의 두 배인 10년 만에 완성되었습니다.

SK하이닉스가 경기도 용인에 칩 클러스터를 구축하는 메가 프로젝트도 중단됐다. 2019년 2월, 세계 2위 D램 제조업체는 4개의 제조 시설을 건설하기 위해 총 120조 달러(980억 달러)의 투자를 발표했습니다. 3년이 지났지만 아직도 깨지지 않고 있다. 수도권 공장 규제완화와 환경영향평가 실시한지 2년 반이 넘었다. 보상을 둘러싼 주민들과의 갈등으로 토지 취득이 어려웠다. SK하이닉스가 드디어 상반기 착공할 수 있다. 하지만 법적 토지 취득 절차가 언제 끝나는지, 요조 저수지의 물 공급이 보장될지는 미지수다.

SK하이닉스, 플랜B 읽는다 용 클러스터 프로젝트는 2026년 2월에 첫 번째 공장을 완공하기에는 너무 늦을 수 있기 때문에 회사는 123에이커의 성주 캠퍼스에 새로운 Fab 시설을 건설할 계획입니다. 성주의 토지는 이미 보호를 받고 있어 공사를 신속히 처리할 수 있다.

미국과 중국에서는 한국 칩 제조사들이 라이선스를 받기까지 2년이 걸렸다. 텍사스 오스틴에 있는 삼성전자 파운드리는 23개월 만에, 중국 시안에 공장을 25개월 만에 완공했다. SK하이닉스는 공사 계약 후 20개월 만에 중국 우시 공장에서 양산을 시작했다. 텍사스에 지을 예정인 새 파운드리 삼성전자 테일러는 30개월 만에 완공될 예정이다.

한국 칩 제조업체들이 확장을 위해 해외로 눈을 돌리는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 지난 5년 동안 한국 제조업체의 해외직접투자(ODI)는 85조 달러, 같은 기간 한국에 대한 외국인직접투자(205억 달러)는 25조 달러를 넘어섰다. 60조 한국 자본이 해외로 도피했고 37만 개의 일자리가 한국을 떠났다.

칩제조에서 국가경쟁력이 필요하다고 대통령이 말씀하신 요점이 무엇입니까? 선진 생산능력 증설이 글로벌 경쟁력을 결정짓는 중요한 요소이지만, 공장을 짓는 데 3~4배의 시간이 걸린다면 한국 기업이 경쟁을 능가할 수 없다. 무엇보다 정부가 앞장서서 전력과 수도 문제를 해결한다면 대부분의 시간 손실을 최소화할 수 있다. 그러나 정부는 대기업에 유리한 논란을 불러일으킬까 봐 관여하고 싶지 않다.

은숙열 당선인은 기업 대표들과의 회의에서 “제2차 세계대전은 총이 아니라 칩에 관한 것”이라고 말했다. 윤은 다를까? 확신할 수 없습니다. 그의 정부가 기업과 하나가 될 수 없다면 최소한 정부는 기업의 위상을 생각해야 한다. ㈜코리아가 직면한 어려운 경영환경에 대해 정부와 지방자치단체, 주민 모두가 책임을 져야 합니다.