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COP27: 협상가들은 UN 기후 정상 회담에서 ‘손실 및 피해’에 대한 잠정적 합의에 도달


샤름 알셰이크, 이집트
CNN

토요일에 상당한 진전이 있었지만 국제 기후 협상은 일요일 이른 아침 유엔 COP27 기후 정상 회담에서 계속됩니다.

올해 당사국총회 폐막 본회의는 이집트 시간으로 오전 3시에 시작될 예정이다. 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약의 공지.

회담을 모니터링하는 여러 NGO에 따르면, 2년 연속 마라톤 협상은 예정된 종료 시간을 초과하여 지연되었습니다. 회담을 모니터링하는 여러 NGO에 따르면 국가가 석탄이 아닌 석유와 가스를 포함한 모든 화석 연료를 단계적으로 폐기하는 것에 대해 더 강력한 언어를 만들려고 노력했기 때문입니다.

다른 곳에서는 진전이 이루어졌습니다. 토요일에 당사자들은 예비 합의에 도달했습니다. 손실 및 손해 기금 EU 및 아프리카와의 협상가와 회담을 모니터링하는 NGO에 따르면 기후 재해에 취약한 국가를 위해.

존 케리 미국 기후 특사 대변인 휘트니 스미스는 CNN과의 인터뷰에서 미국도 손실 및 손해 기금에 대한 계약을 체결하기 위해 노력하고 있다고 확인했습니다.

바이든 행정부 고위 관계자는 CNN에 이 기금이 자원 손실과 피해를 지원하기 위해 할 수 있는 일에 초점을 맞출 것이지만 책임이나 보상에 대한 조항은 포함하지 않는다고 말했다. 미국과 다른 선진국은 다른 국가로부터 법적 책임과 소송에 노출될 수 있는 그러한 조항을 오랫동안 피하려고 노력해 왔습니다.

완료되면 논란의 여지가 있는 주제에 대한 협상에서 상당한 진전을 나타낼 수 있으며 과거 미국이 그러한 기금을 만드는 노력에 반대했기 때문에 반전으로 간주됩니다.

아직 모든 것이 해결된 것은 아닙니다. 협상에 직접 관여한 EU 소식통은 토요일 일찍 이 거래가 거의 200개국의 승인을 받아야 하는 더 큰 COP27 협정의 일부라고 경고했습니다. 협상가들은 일요일까지 밤새 일했습니다. 회담을 모니터링하는 여러 NGO에 따르면 화석 연료를 둘러싼 언어를 포함한 다른 문제가 남아 있습니다.

그러나 소식통은 진전이 있었다고 말했다. 토요일 오후(이집트 시간) 토론에서 유럽연합(EU)은 77개국 그룹(GRO) 블록을 설득해 손실과 피해에 대한 합의를 위한 길을 열 수 있는 위험에 처한 국가에 기금을 전달하는 데 동의했습니다.

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합의가 확정되면 국제무대에서 중대한 돌파구가 될 것이며 올해 기후 정상회의의 기대치를 훨씬 뛰어넘을 것입니다.

기후 위기에 거의 기여하지 않은 기후 재난에 가장 취약한 국가들은 손실 및 피해 기금을 확보하기 위해 수년 동안 고군분투했습니다.

선진국은 역사적으로 가장 많은 온실가스를 배출했습니다. 펀드 가입을 꺼린다 그들은 그것이 기후 재해에 대한 법적 책임에 노출될 수 있다고 느꼈습니다.

펀드가 어떻게 운영될 것인지에 대한 세부 사항은 여전히 ​​불투명합니다. 기후 전문가들은 토요일 기자들에게 잠정적 텍스트는 기금이 올해 설립될 것이라고 말했지만 그것이 언제 완료되고 운영될 것인지에 대해 많은 질문을 남긴다고 말했습니다. 본문은 이러한 세부 사항을 명확히 하는 데 도움이 될 과도기 위원회에 대해 이야기하지만 향후 기한을 정하지는 않습니다.

아프리카 세계자원연구소의 니샤 크리슈난 복원 책임자는 기자들에게 “일정에 대한 보장은 없다”고 말했다.

손실 및 피해 기금 옹호자들은 진행 상황에 만족했지만 초안이 완벽하지 않다는 점을 지적했습니다.

The Loss and Damage Collaboration의 설립자인 Erin Roberts는 CNN에 성명을 통해 “선진국이 원했던 결과였기 때문에 이 결과에 만족합니다. “많은 사람들과 마찬가지로 나도 이 과정에서 거의 기대하지 않았습니다. 기금 조성이 개발도상국과 기후 변화의 최전선에 있는 사람들에게는 확실히 승리이지만 자금 조달이 없는 빈 기금입니다. 그것은 기후 변화의 최전선에 있는 사람들에게는 너무 적고 너무 늦었습니다. 하지만 우리는 노력할 것입니다.”

COP27에서 개발 도상국, G77 블록 및 활동가의 손실 및 피해 기금에 대한 수요는 올해를 포함한 여러 주요 기후 재해로 인해 최고조에 달했습니다. 파키스탄의 엄청난 홍수.

회의는 토요일에 초과 근무에 돌입한 후 일요일 오전까지 이어졌습니다. 협상가들은 노동자들이 주변의 장소를 해체하는 동안 여전히 세부 사항을 작업하고 있습니다. 때로는 진정한 피로감과 좌절감이 있었습니다. 문제를 복잡하게 만드는 것은 미국의 최고 기후 관료인 케리가 현재 자가격리 중이라는 사실입니다. 최근 코로나19 양성 판정대면 회의보다 전화로 작업합니다.

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토요일 일찍 EU 관리들은 최종 합의가 산업화 이전 수준보다 1.5C 이상 온도 상승을 제한하는 목표를 비준하지 못하면 회의에서 퇴장하겠다고 위협했습니다.

세계 과학자들은 수십 년 동안 온난화를 1.5도로 제한해야 한다고 경고했습니다. 이는 지구의 평균 온도가 이미 약 1.1도로 상승했기 때문에 임계값이 빠르게 다가오고 있습니다. 1.5도 이상인도의 과학자들은 심각한 가뭄, 산불, 홍수 및 식량 부족의 위험이 극적으로 증가할 것이라고 말합니다. 기후 변화에 관한 정부 간 패널 (IPCC)의 최신 보고서.

토요일 아침 신중하게 짜여진 기자 회견에서 EU의 녹색 거래 황제인 프란스 티머만(Frans Timmermann)은 전체 장관들과 EU 회원국의 다른 고위 관리들과 함께 “나쁜 거래보다 더 좋은 거래는 없다”고 말했다.

“우리는 오늘 여기에서 1.5C가 죽는 것을 원하지 않습니다. 이것은 우리에게 완전히 용납할 수 없는 일입니다.

EU는 손실 및 손해 기금에 동의할 용의가 있음을 분명히 밝혔습니다. 이는 지난주와 비교해 입장이 크게 바뀌었지만 1.5도 목표에 대한 강력한 약속을 대가로 해야 합니다.

토요일 저녁 샤름 엘 셰이크에서 해가 지면서 협상가 그룹이 거래가 임박했음을 암시하기 시작하면서 분위기는 조심스러운 환희로 바뀌었습니다.

그러나 항상 고위급 외교의 경우와 마찬가지로 관리들은 최종 의사봉이 떨어질 때까지 진정으로 합의된 것은 아무것도 없다고 재빨리 강조했습니다.

Ra Bon-Hwa

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